Vertreter der GFA-Partner H&M und Inditex, ebenfalls Mitglieder von ACT, erklärten, wie sie in Zusammenarbeit mit Gewerkschaften Probleme lösen, wenn sie auftreten, und funktionierende Arbeitsbeziehungen und Tarifverhandlungen fördern. Die Frage, ob die endgültige Entscheidung über eine Öffnungsklausel bei den Tarifparteien auf betrieblicher ebener oder auf Branchenebene liegen soll, ist unter den Sozialpartnern heftig umstritten. Während die meisten Arbeitgeberverbände dazu neigen, die endgültige Entscheidung der Unternehmensebene zu überlassen, wollen die Gewerkschaften ein Vetorecht bei den Tarifparteien auf Branchenebene beibehalten. Das deutsche Tarifsystem, wie es sich in der Zeit nach dem Zweiten Weltkrieg entwickelt hat, basiert vor allem auf branchennahen Tarifverträgen zwischen relativ starken Tarifverträgen wie Industriegewerkschaften und Arbeitgeberverbänden. Durch einen “historischen Kompromiss” zwischen Kapital und Arbeit schufen die deutschen Tarifverhandlungen ein System solidarischer Siedlungen, das einen bestimmten Lohnstandard unabhängig von der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit eines einzelnen Unternehmens garantierte und damit bis zu einem gewissen Grad Löhne und Arbeitsbedingungen aus dem Bereich des Marktwettbewerbs herausnahm. Heute sind noch rund drei Viertel der deutschen Beschäftigten von einem Branchentarifvertrag erfasst. Rumänien ist das größte Textil-, Bekleidungs-, Leder- und Schuhproduzierende Land in Südosteuropa mit 250.000 Beschäftigten in fast 10.000 Fabriken. Die Gehälter liegen in der Nähe des nationalen Mindestlohns von 2.080 Leis (440 Euro) pro Monat. Ein immer häufigeres Instrument bei der Arbeitszeitflexibilisierung ist die Einführung eines “Arbeitszeitkorridors”, wie er in der Chemie- oder Textil- und Bekleidungsindustrie vereinbart wurde. Auf der Grundlage der kollektiv vereinbarten Arbeitszeit ermöglicht eine Öffnungsklausel den Unternehmen, ihre Arbeitszeit innerhalb bestimmter Grenzen zu verlängern oder zu verkürzen. Die meisten Sozialpartnerorganisationen bevorzugen ein Mittel zur Modernisierung der Tarifverhandlungen auf Branchenebene, das dem Weg der “regulierten Dezentralisierung” folgt. Die Anwendung von “Öffnungsklauseln” und anderen Bestimmungen zur Differenzierung in Branchentarifverträgen ist zum prominentesten Instrument dieser Art geworden.

Laut einer aktuellen Studie des Instituts für Wirtschaft und Sozialwissenschaften (WSI), das 40 Haupttarifbereiche in Deutschland abdeckt, wurden in den letzten Jahren immer mehr Öffnungsklauseln (“Deregulierung, Differenzierung und Dezentralisierung des Flächentarifes”) abgeschlossen. Eine Bestandsaufnahme neuer Entwicklungstendenzen in der Tarifpolitik”, Reinhard Bispinck, in: WSI-Mitteilungen Nr. 8 (1997)). 21. März 2019Auf einem Seminar für nationale und lokale Textilgewerkschaftsführer am 12./13. März in Skopje , Nordmakedonien, wurden Tausende von neuen Arbeitnehmern diskutiert, um gewerkschaftliche Macht für höhere Löhne und eine bessere Abdeckung von Branchentarifverträgen aufzubauen. Mit ca. 26.000 Beschäftigten, von denen die überwiegende Mehrheit Frauen in der Textil-, Leder- und Bekleidungsindustrie sind, ist die Leichtindustrie einer der wichtigsten Wirtschaftszweige der moldauischen Wirtschaft und exportiert 80 % ihrer Produkte. Während sie sich weiter entwickelt, kann sie derzeit ein durchschnittliches Bruttomonatsgehalt von 200 Euro anbieten, knapp über dem nationalen Mindestlohn von 110 Euro. Schwierige Arbeitsbedingungen und niedrige Löhne machen die Leichtindustrie unattraktiv, vor allem für junge Arbeitnehmer, die das Land noch nicht verlassen haben Laut der öffentlichen Statistik von 2016 arbeiten 500.000 Moldawier im Ausland, vor allem in Russland und der EU. Ein erheblicher Mangel an erforderlichen Fähigkeiten und hohe Fluktuation runden ein eher graues Bild ab. Eine Analyse der moldauischen Mehr-Arbeitgeber-Tarifverträge, die im Rahmen des IAO-Projekts für technische Zusammenarbeit über Löhne und Tarifverhandlungen 2017-18 durchgeführt wurde, hat eine erhebliche Kluft bei der Abstimmung der Lohnskalen an die Arbeitsstrukturen in der Textil-, Leder- und Bekleidungsbranche aufgezeigt.